市人大常委会学习《决定》并提出贯彻意见,以法治之力保障打赢疫情防控阻击战

发表时间:2020-02-14 23:54:03


2月14日,市七届人大常委会召开第59次主任会议,学习《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),并就贯彻落实《决定》研究提出意见,明确以通知形式印发实施。市人大常委会常务副主任吴善平主持会议。


会议指出,《决定》是省人大常委会在新冠肺炎疫情防控特殊时期进行的一项紧急立法,是以实际行动学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,运用法治思维和法治方式,解决疫情防控中急需的法治需求,为实施最严格的疫情防控措施提供应急、及时、有效的法治支撑。《决定》为动员全省共同做好疫情防控工作,形成坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的强大合力,为我市依法依规全面抓好防控阻击工作落实注入了强大动力。


会议认为,新型冠状病毒肺炎疫情发生后,在市委的坚强领导下,全市上下全员动员、迅速响应、精心组织、团结一致、科学防范,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,有序有效开展疫情防控各项工作,坚决打赢疫情防控阻击战,切实保障人民群众生命健康安全。


会议强调,《决定》为全面依法防控疫情提供了法律保障,我们要认真学习,领会精神实质,贯彻落实好《决定》。


一是要全面把握疫情防控基本原则,牢固树立法治思维,增强法治意识,采用法治手段,切实以《决定》来指导、规范我市各项防控工作;


二是要坚持党对疫情防控工作的全面领导,牢固树立“全市一盘棋”思想,严格按照市委统一部署,把打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作为当前最重要的工作抓牢抓好;


三是要着力提高依法防控能力水平,严密依法组织做好各项防控工作,同时要压实各级各部门疫情防控责任,准确把握防控工作总体要求和原则,有效落实“四个一”应急处置机制;


四是要充分发挥人大职能及代表作用,加强对《决定》执行情况及薄弱环节的监督,督促有关部门夯实基础、建章立制;


五是要营造依法防控良好社会氛围,大力宣传普及疫情的科学防控知识,提升贯彻落实《决定》的社会效应。


市人大常委会副主任罗小聪、吴素香、陈荣卓、胡为达,秘书长陈其明,以及副秘书长、各工委主要负责同志等参加了会议。



关于贯彻实施《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知


市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院,各县区人大常委会:


《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)于2020年2月11日由省十三届人大常委会第十八次会议审议通过,即日起施行。为切实做好《决定》的贯彻实施工作,全面提高我市依法防控和依法治理能力,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,保障人民群众生命健康安全和社会公共安全,结合实际,现就有关事项通知如下。


一、充分认识《决定》的重要意义


习近平总书记强调,生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。省人大常委会在疫情防控的关键时刻专门作出《决定》,是以法治方式和法治力量服务疫情防控大局的重要举措,是在疫情防控特殊时期作出的特别性规定,是特殊时期的紧急立法。《决定》为实施最严格的疫情防控措施,动员全省共同做好疫情防控工作,形成坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的强大合力,提供了坚强的法治支撑,也为我市依法依规全面抓好防控阻击工作落实注入了强大动力。


二、全面把握疫情防控基本原则


《决定》充分体现了以法治方式贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排、坚持全国全省“一盘棋”、全省动员全民行动、总结有效经验做法和解决突出问题的要求。全市各级各有关部门要认真学习、深刻领会、准确把握《决定》精神实质,切实以《决定》来指导、规范我市各项防控工作。要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,贯彻依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则,牢固树立法治思维,增强法治意识,采用法治手段,切实做好卡点排查、检测检疫、市场监管、物资保障、消毒消杀、信息发布、舆情把控、宣传引导、社会管理、督导检查等工作,形成立体式防控体系,坚决防止疫情蔓延。


三、坚持党对疫情防控工作的全面领导


贯彻落实《决定》是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神的具体举措,全市各级各有关部门要把打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作为当前最重要的工作抓牢抓好,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到贯彻落实《决定》的具体行动中,在市委的坚强领导下,坚持“全市一盘棋”的思想,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,依法科学落实防控措施,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。全市人民要服从、配合疫情防控指挥、管理和安排,积极参与、支持疫情防控工作,依法履行疫情防控义务,同心同德做好防控工作。


四、着力提高依法防控能力水平


《决定》依据宪法、法律法规,在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场监管、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面,最大限度授权县级以上人民政府可以规定临时性应急行政管理措施进行处置,为全面依法防控疫情提供了法律保障,使各级各部门在执行党中央、国务院和省委、省政府各项防疫决策部署时可以采取更加灵活、更加因地制宜和更加有效的办法举措,切实提高了疫情联防联控的科学性、及时性、针对性和有效性。全市各级各有关部门要按照《决定》积极作为,严密依法组织做好各项防控工作,对不遵守、不执行群防群控各项规定的单位和个人坚决采取措施,形成有效震慑,确保疫情防控期间社会大局稳定。


五、压实各级各部门疫情防控责任


全市各级各有关部门要准确把握防控工作总体要求和原则,落实“四个一”应急处置机制。政府、基层和企事业单位要准确把握防控职责和法律责任,从严落实防控举措。行政执法机关要进一步加大治安管理、市场监管等执法工作力度,依法严厉查处各类哄抬防疫用品、药品和民生用品价格的违法行为,严厉打击抗拒疫情防控、扰乱医疗秩序、隐瞒谎报疫情、制售伪劣防护产品、非法捕杀交易运输野生动物及制品等违法犯罪行为,切实保障社会安定有序。监委、法院、检察院要围绕中心服务大局,立足本职,依法依规、从严从快惩戒各类妨碍疫情防控工作的违纪违法行为,为疫情防控提供有力的监察和司法保障。


六、充分发挥人大职能及代表作用


全市各级人大要通过听取专项工作报告、执法检查等方式,加强对《决定》执行情况的监督。特别是要针对重点疫情防控、城市应急管理、慈善事业、战略物资储备、野生动物保护方面存在的薄弱环节,上下联动有针对性地开展监督,督促提升治理体系和治理能力现代化水平。要注重动员各级人大代表积极参与到疫情防控工作中来,充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势,立足自身岗位,带头强化大局意识、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头正确引导,把《决定》的内容传播到基层和广大群众中去;要着力做好释疑解惑工作,引导群众不造谣、不信谣、不传谣,依法科学有序参与疫情防控;要及时回应群众诉求,注意收集、反映群众的意见建议,督促有关部门在疫情防控中更好地服务大局、服务基层、服务群众。


七、营造依法防控良好社会氛围


全市各级各有关部门要充分利用主流媒体、官方网站和微信公众号等平台,大力宣传普及疫情的科学防控知识,宣传政策措施、法律法规和防控工作,坚持正面引导,弘扬主旋律,传播正能量,营造全社会共同参与、共克时艰的舆论氛围,提升贯彻落实《决定》的社会效应。要深刻解读《决定》主要内容和精神实质,深化对《决定》实施重要性、紧迫性的认识,并同步做好传染病防护、野生动物保护、突发公共卫生事件应急处理等法律法规的普法宣传,着力提高广大群众对疫情防控法律知识等的认知水平和运用水平,形成知法、守法、用法的良好氛围。

                          

河源市人大常委会

2020年2月14日


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